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一）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人； （二）領(lǐng)有國有土地使用證； （三）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明； （四）按本辦法第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同并補交土地使用權(quán)出讓金，或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。 第四十九條 劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押補交土地使用權(quán)出讓金，應(yīng)按地塊標(biāo)定地價的一定比例收取，但不得低于地塊標(biāo)定地價的40％。劃撥土地使用權(quán)出租，也可按月或按年向政府土地管理部門繳納土地使用權(quán)出讓金，具體繳納辦法由市、縣人民政府確定。 第五十條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓所獲收益上繳國家或者作其他處理。 以營利為目的，出租在劃撥土地使用權(quán)的地塊上建成的房屋的，應(yīng)將租金中所含土地收益上繳國家。具體辦法按照國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行。 以劃撥土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的，依法拍賣該土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款額后，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。 第五十一條 無償取得劃撥土地使用權(quán)的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產(chǎn)或者其他原因而停止使用土地的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)無償收回其劃撥土地使用權(quán)，并可依照本辦法的規(guī)定予以出讓，其他任何組織和個人均無權(quán)處分。 對無償劃撥的土地使用權(quán)，市、縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求，可以無償收回，并可依照本辦法的規(guī)定予以出讓。 無償收回劃撥土地使用權(quán)時，對其地上建筑物、其他附著物，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補償。 第八章 罰 則 第五十二條 違反本辦法規(guī)定，不按照合法程序，未經(jīng)批準(zhǔn)或越權(quán)批準(zhǔn)出讓土地使用權(quán)的，按非法占地和越權(quán)批地行為處罰。 第五十三條 不按本辦法規(guī)定辦理土地登記，取得土地使用證的，其土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為無效，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理和予以處罰。 第五十四條 土地使用者未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地或擅自改變土地用途的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)予糾正，并可根據(jù)情節(jié)處以出讓地價30％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可無償收回土地使用權(quán)。 第五十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)沒收其非法所得，并可根據(jù)情節(jié)處以非法所得50％以下的罰款。 第五十六條 對不如實申報土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租成交價格者，市、縣人民政府土地管理部門或房產(chǎn)管理部門可責(zé)令其補交所漏國務(wù)院和省人民政府規(guī)費。 未按規(guī)定交納土地增值稅的，由稅務(wù)部門依法處理。 第五十七條 對依本辦法實施的行政處罰如有不服，可在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向決定處罰機關(guān)的同級人民政府或者上一級主管部門申請復(fù)議，也可依法向人民法院起訴。 第九章 附 則 第五十八條 因城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等引起的經(jīng)濟(jì)糾紛，按有關(guān)土地管理、城市房地產(chǎn)管理和經(jīng)濟(jì)合同等方面的法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。 第五十九條 土地使用者應(yīng)按國家及本省的有關(guān)規(guī)定納稅。 第六十條 依照本辦法的規(guī)定取得土地使用權(quán)的個人，其土地使用權(quán)可以繼承。 第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。設(shè)區(qū)的市人民政府可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。在本辦法發(fā)布之前各地已頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。 （1997年11月27日經(jīng)省人民政府第107次常務(wù)會議審議通過 1997年12月15日江蘇省人民政府令第129號發(fā)布） 一、第五十三條修改為：“不按本辦法規(guī)定辦理土地登記，取得土地使用證的，其土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為無效，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理和予以處罰。” 二、第五十六條修改為：“對不如實申報土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租成交價格者，市、縣人民政府土地管理部門或房產(chǎn)管理部門可責(zé)令其補交所漏國務(wù)院和省人民政府規(guī)費。 未按規(guī)定交納土地增值稅的，由稅務(wù)部門依法處理?！?br>本決定自公布之日起施行。 |
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